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单位劳动者-提醒和警示用人单位按照法定标准安排员工休息休假-中国葡萄酒资讯网

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小红书被下架

本報特約評論員

維護勞動者休息休假的權利,僅有政策善意和《標準》的規定是不夠的,還要有完善的頂層設計和強有力的監管執法,勞動者依法享有的休息休假權利才能真正落地生根。相關職能部門、監管部門應當加強執法監督,督促用人單位嚴格執行《標準》,對侵害勞動者休息休假權的行為堅決依法懲處。

今日社評明確休假標準讓勞動者權益更有保障

有了上述《標準》,勞動者可以更全面了解自己在休息休假方面的法定權利,有利於更好地行使和維護自身權益。對用人單位來說,人社部《標準》是一種硬約束,提醒和警示用人單位按照法定標準安排員工休息休假,這是用人單位的法定義務和責任。另外,《標準》也是各地勞動監察、勞動仲裁和各級法院處理勞動糾紛類案件的重要依據。

休息休假是法律法規賦予勞動者的權利。有的假日是全體公民放假,有的假日是部分公民放假,有的休假是為了勞逸結合,保障勞動者生命健康權,有的休假兼顧了國情、親情以及傳統文化等因素。此前,我國有關休息休假的標準或規定分散在不同制度或標準中,此次人社部發佈的休假標準更加清晰規範、全面完整,更有利於勞動者和用人單位依法依規掌握運用。

由於部分普通職工比較弱勢,而用人單位相對強勢,國家規定的職工休假休息權益,在一些單位淪為「紙上福利」。要改變這種局面,既需要發展經濟創造就業以平衡勞資地位,也需要勞動監管部門多為勞動者「撐腰」,包括主動對用人單位落實休息休假規定進行檢查,對違規者依法嚴厲處罰,以發揮應有的懲戒和警示作用。

人力資源和社會保障部日前發佈《法定年節假日等休假相關標準》(簡稱《標準》),對休息日、法定節假日、年休假、探親假、婚喪假等五類休假標準予以明確。根據相關規定,我國職工休息時間標準為工作5天、休息2天,國家機關、事業單位實行統一的工作時間,星期六和星期日為周休息日;企業和不能實行國家規定的統一工作時間的事業單位,可以根據實際情況靈活安排周休息日。專家認為,企業和部分事業單位可靈活安排周休息日,是落實「放管服」改革的具體體現。

「徒善不足以為政,徒法不足以自行」,維護勞動者休息休假的權利,僅有政策善意和《標準》的規定是不夠的,還要有完善的頂層設計和強有力的監管執法,勞動者依法享有的休息休假權利才能真正落地生根。相關職能部門、監管部門應當加強執法監督,督促用人單位嚴格執行《標準》,對侵害勞動者休息休假權的行為堅決依法懲處。勞動者自身也要勇於行使和維護休息休假權,以此積極推動用人單位遵規守法,推動職能部門、監管部門依法履職盡責。

部分用人單位尤其是中小民營企業,為了降低人力資源成本,或者為創造更多業績和利潤,要麼侵佔勞動者的休息時間、法定節假日,要麼不讓勞動者享受多種帶薪休假權益。按說,年休假、探親假、婚喪假都是帶薪休假,但實際情況是,不少勞動者很難享受帶薪休假。人社部《標準》應當成為用人單位履行保護勞動者權益職責的硬核指標,違反者須依法受到追究制裁。

當然,休假標準也要不斷完善,盡量不給用人單位「鑽空子」的機會。如《標準》規定「青年節(5月4日),14周歲以上的青年放假半天」,但目前對「青年」的年齡界定缺乏統一標準。2017年4月中共中央、國務院印發《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,其中青年的年齡範圍是14—35周歲,同時說明,規劃中涉及婚姻、就業、未成年人保護等領域時,青年的年齡界限「依據有關法律法規的規定」。為避免產生歧義和糾紛,《標準》中的概念、界定等應有統一的標準。

近年來,各地出現了不少涉及勞動者休息休假糾紛的案例,比如,享受帶薪年休假是勞動者的合法權利,但部分企業員工未能按法律規定享受此項權利,為此產生勞動糾紛,既影響了用人單位與職工的關係,也消耗了較多勞動仲裁資源或司法資源。此次人社部發佈五類休假標準,有利於保障勞動者休息休假權,減少勞動糾紛,對用人單位、職工、職能部門以及司法機關都是利好。

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